Personeel en de strategische doelen
De leerling staat centraal, maar de professional is daarvoor cruciaal’. Eén van de bestuurlijke uitspraken die recht doet aan het belang van goed werkgever- en werknemerschap binnen onze scholengroep. Thema’s die daarbij van belang zijn: ontwikkeling van professionals, duurzame inzetbaarheid, de mondigheid van ouders, beheersing ziekteverzuim en aantrekkelijk werkgeverschap.
In het nieuwe strategisch beleidsplan ‘STERK voor kwaliteitsonderwijs dicht bij huis 2018-2023’ zijn ook voor het domein personeel strategische thema’s benoemd. Onderstaand schema laat voor dit specifieke thema zien welke acties zijn ingezet en de resultaten van deze acties. Duidelijk is dat we qua realisatie van de doelen aan het begin van het proces staan en dat daarom niet alle meters nu al een ‘groen’ resultaat opleveren.
Aandachtsgebieden 2018
In 2018 is op het gebied van P&O de verdere professionalisering richting toekomst ingezet. Er is koers gezet op digitalisering van personele dossiers en invoering van digitale basisprocessen (e-hrm). Daarbij hebben naast de personeelsfunctionarissen, de medewerker zelf en zijn of haar leidinggevende een actieve rol bij het actueel houden van de informatie. De formatie van de afdeling P&O zelf is ook gedurende het jaar 2018 verstevigd.
Daarnaast zijn er ten behoeve van de enkele OOP-functies toekomstbestendige generieke functiereeksen (functiefamilie) ontwikkeld.
Aanbesteding inhuur derden
In de eerste helft van 2018 is een succesvolle Europese aanbesteding afgerond voor wat betreft het inzetten van externe tijdelijke medewerkers, ofwel ‘inhuur derden’. Er is aanbesteed in drie percelen, te weten, inhuur OP, inhuur OOP en detachering. Alle in de markt gezette percelen hebben solide en kundige contractpartners opgeleverd met wie de scholengroep per perceel een raamcontract voor drie jaar is aangegaan.
Algemene Verordening Gegevensbescherming – AVG
De daadwerkelijke invoering van de AVG in mei 2018 heeft op alle disciplines van onze scholengroep een ingrijpend effect gehad. De constante interne vraag was ‘wat mag nog wel gepubliceerd worden (zoals fotomateriaal), wat niet meer en hoe dan te handelen?’. Er is op basis van de eind 2017 beschikbare informatie voorafgaande aan de feitelijke inwerkingtreding van de wet gestart met het creëren van bewustwording bij al onze medewerkers over de do’s en dont’s van deze ingrijpende Europese wetgeving. Een bewustwordingsproces dat overigens voortdurend gaande is. Qua aanpassing van de interne regelgeving op dit vlak is aangehaakt bij de beschikbare kennis vanuit Kennisnet en zijn er (juridische) documenten en kennis ingekocht bij een gespecialiseerd juristenkantoor.
Verwerkersovereenkomsten met persoonsgegevens zijn opgesteld en bekrachtigd. De wijze waarop intern binnen onze eigen onderwijs- en bedrijfsvoeringprocessen persoonsgegevens worden verwerkt, zijn vastgelegd in het zogenaamde verplichte register van gegevensverwerking. Gebleken is dat dit een nog intensieve zoektocht is naar feitelijk gebruik van gegevens, betreft op vrijwel individueel medewerkersniveau en de daartoe op soms individueel niveau gebruikte (eigen) applicaties. Dit is inmiddels een voortdurend registratieproces geworden.
Het privacyreglement van de scholengroep is op basis van de nieuwe wetgeving en beschikbare juridische documenten in 2018 aangepast en ter instemming aangeboden aan de GMR. Inmiddels is het nieuwe reglement ook door de medezeggenschap bekrachtigd.
Inzake de inzet van een Functionaris Gegevensbescherming (FG) is samenwerking gezocht met enkele, kleinere onderwijs gerelateerde (regionale) organisaties om gezamenlijk een FG in dienst te nemen of desgewenst FG-dienstverlening in te huren.
Herijking gesprekkencyclus
De in 2018 voorgenomen herijking van de tot op dit moment in gebruik zijnde gesprekkencyclus is, als gevolg van inzet op bovenstaande processen, uitgesteld naar het jaar 2019. De bestaande cyclus van het jaarlijkse plannings-, voortgangs- of beoordelingsgesprek past niet goed meer in de huidige wens tot het voeren van tenminste een jaarlijks goed gesprek tussen leidinggevende en medewerker.
In de loop van 2019 zal vanuit een interne werkgroep de huidige gesprekkencyclus onder de loep worden genomen. Er zal een voorstel uitgewerkt worden voor een nieuwe vorm van gesprekvoering.
Opscholingstrajecten
Op basis van een in 2017 gestart subsidietraject vanuit DUO zijn in 2018 zes opscholingstrajecten van zes Pabo-docenten succesvol afgerond (vier locatie Huissen, twee locatie Zetten). Deze scholingstrajecten worden in 2019 met andere daarvoor in aanmerking komende docenten voortgezet. Het hebben van een onderwijsbevoegdheid voor de onderbouw van vmbo b/k kan daarnaast een opstap zijn om de 2e-graads onderwijsbevoegdheid te behalen waardoor een docent nog breder ingezet kan worden. In het kader van employability is dat van grote waarde voor zowel de medewerkers als voor de SgOMB.
Jaarlijkse introductiebijeenkomst
Voor alle nieuwe docenten wordt er standaard voor aanvang van het schooljaar een scholengroep brede introductiebijeenkomst georganiseerd. Op 16 augustus 2018 hebben wij ruim 30 nieuwe docenten/LIO’ers mogen verwelkomen.
Taakbeleid
In 2018 is op basis van een jaarlijkse cyclus het taakbeleid 2018-2019 vastgesteld.
Januaribrief
Jaarlijks vindt in de maand januari de inventarisatie plaats van wensen en eventuele voorziene mutaties omtrent de benoemingsomvang voor het komende schooljaar. Met deze informatie kan er geanticipeerd worden op (verdere) sturing van toekomstige formatieve personeelswijzigingen.
Generatiepact
In het najaar van 2018 zijn de contouren geschetst voor de invoering van het zogenaamde ‘Generatiepact’. Betreft een regeling voor vaste medewerkers van zestig jaar of ouder waarbij zij de keuze kunnen maken om tot maximaal 50% terug te gaan in contracturen, daarbij voor 75% te worden doorbetaald (inleveren van 25% salaris) maar waarbij nog 100% pensioenopbouw gegarandeerd blijft. Er is gekozen voor een proefperiode van twee jaar met vier instapmomenten. Het eerste instapmoment is per februari 2019 geeffectueerd. Een tweede instapmoment is de start van schooljaar 2019-2020.
Opbouw personeelsbestand
Op peildatum 31 december 2018 waren er 532 medewerkers in dienst, die in totaal 411,11 fte (fulltime equivalenten) vertegenwoordigden. Het aantal fte’s is bepaald op basis van vaste- en tijdelijke aanstelling, tijdelijke uitbreidingen, LIO’s en stagiaires. In 2018 zijn ook de medewerkers die ons ondersteunen op basis van een vrijwilligersvergoeding in de personele formatie opgenomen.
In onderstaand overzicht wordt duidelijk welk aandeel in fte elke afzonderlijke benoemingsomvang-categorie heeft:
- Aantal medewerkers
- Aantal FTE per deeltijdcategorie
Leeftijdsopbouw
Onderstaand is de gemiddelde leeftijdsopbouw peildatum december 2018 schematisch weergegeven. Duidelijk is dat het aandeel vrouwen groter is dan het aandeel mannen in onze onderwijsorganisatie. Met name in de leeftijdscategorie 45 tot 55 jaar is er sprake van een ruime verdubbeling.
- Vrouw
- Man
Bevoegdheden
Een van de specifieke doelstellingen uit het strategisch beleidsplan is dat docenten beschikken over de juiste bevoegdheden voor hun vakgebied. Vanuit de directieteams wordt binnen de gesprekscyclus hier specifiek aandacht aan besteed en wordt het doorlopen van een studie gestimuleerd.
Onderstaand het overzicht met de bevoegdheden van de VO scholen van de Scholengroep Over- en Midden-Betuwe schooljaar 2017-2018. Gedurende dit schooljaar is 96% van onze docenten bevoegd of anders bevoegd voor het geven van onderwijs.
- 1e graad: 35%
- 2e graads: 55%
- In opleiding: 4%
- Anders bevoegd: 6%
Onderstaand het overzicht met de teamsamenstelling & bevoegdheden van onze PO school van de Scholengroep Over- en Midden-Betuwe, peildatum december 2018.
- PO bevoegd: 74%
- PO bevoegd, VO beperkt bevoegd: 4%
- PO en VO bevoegd: 9%
- OOP: 13%
Verzuim
Verzuim is een voortdurend punt van aandacht. Het totale verzuim binnen de Scholengroep Over- en Midden-Betuwe bedroeg in 2018 5,37%. Dit is een lichte daling ten opzichte van 2017 (5,69%). Enkele langdurige ziektedossiers konden in 2018 gesloten worden waardoor de dalende tendens qua ziekteverzuim in 2017 ook in 2018 kon worden bestendigd.
Landelijk gezien ligt het verzuimpercentage in het voortgezet onderwijs in de afgelopen jaren rond de 5%. De interne sturing van leidinggevenden op de beheersbaarheid van het kortstondig en middellang verzuim, is geïntensiveerd. Ook in 2018 werd nadrukkelijk de aandacht gelegd op de inzetbaarheid en de versnelde terugkeer in het werkproces.
- SgOMB
- Landelijk
Vacatures in 2018
Ook in 2018 is er binnen elke entiteit van onze scholengroep sprake geweest van in- en/of uitstroom van collegae. Uitstroom onder meer op basis van einde carrière als gevolg van het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, of op basis van een gemaakte keuze voor een nieuwe en andere uitdagende werkomgeving. Dit resulteerde in 2018 in vacatures op zowel het OP- als OOP-vlak.
- OP
- OOP
Beleid t.a.v. beheersing uitgaven inzake uitkeringen na ontslag
Het beleid van de Scholengroep is erop gericht om ontslagprocedures zoveel mogelijk te voorkomen door intensief met medewerkers in gesprek te blijven en te investeren in de ontwikkeling van de medewerkers. In situaties waar beëindiging van de arbeidsovereenkomst onvermijdelijk is geworden zal in iedere individuele situatie een weloverwogen en gedegen afweging worden gemaakt over de hoogte van de ontslaguitkering.
Aandachtsgebieden en uitdagingen Personeel in 2019
Het in 2017 vastgestelde strategische beleidsplan 2018-2023 omvat stevige uitdagingen op het gebied van P&O en strategisch HRM in het bijzonder. De komende zichtbare krimp qua leerlingenaantallen is bepalend voor de feitelijke formatie, inzetbaarheid en behoud van onderwijs- en personele kwaliteit. Er wordt vanuit dit plan een groot beroep gedaan op de professionals van de scholengroep. De onderwijs- en ondersteunende professional zal zich verder moeten bekwamen in 21st-Century skills (vaardigheden), gepersonaliseerd leren, maatwerk leveren, mobiliteit enzovoorts. Om deze uitdagingen aan te kunnen gaan, is de bemensing van de afdeling P&O in 2018 op de juiste sterkte en niveau van kennis gebracht. Met het huidige team zullen activiteiten in de volgende aandachtsgebieden in 2019 worden op gepakt:
- Herzien en herijken van bestaande interne SgOMB regelingen voor wat betreft de gewenste flexibiliteit in een mogelijk krimpscenario.
- Digitalisering van de basis personeels- en salarismutatieprocessen
- Monitoren van de effecten van het ingezette generatiepact.
- Bevorderen van de interne mobiliteit op basis van de bestuursaanstelling.
- Het opzetten van een bovenschoolse regionale flexibele schil.
- Stimuleren en faciliteren van ontwikkeling van professionele kennis en bevoegdheden in de toekomst.
- Ontwikkelen eventueel ‘fall-back scenario’ (sociaal statuut) indien er te zijner tijd, als gevolg van krimp, daadwerkelijk sprake zal zijn van boventalligheid.
- Beleid of dienstverlening inzetten om de duur van uitkeringen na ontslag van medewerkers te minimaliseren. Betreft onder meer controle op sollicitatieplicht, het actief werken aan een nieuwe uitdaging, hetgeen een verantwoordelijkheid van de scholengroep is als werkgever.